王晓毅：墟落振兴的配景、目的和路径

2022-11-06 10:22

10月27日，主题为“立异价值·绿色昌盛”的2022首届SEE基金会公益生长论坛在北京顺遂举行。本次论坛由自然�；す嫱橥朊厥榇ψ魑傅嫉ノ�，北京市企业家环�；鸹�(SEE基金会)为主理单位，中新经纬为战略相助同伴，云集了百余名各领域专家、企业家代表、公益同仁等，配合围绕天气转变与绿色生长、人与自然协调共生、优异生态支持墟落振兴、多元加入共创协调自然、企业家群体共建环保公益行业生长等议题睁开了主旨演讲、对话分享，为推动生态�；び肟梢涣ぬ峁┝诵滤夹�。

论坛上，中国社会科学院社会学研究所研究员王晓毅揭晓了主题为“墟落振兴：配景、目的、路径”的演讲。

以下为演讲实录：

我一直在思索的墟落振兴围绕这样几个问题：首先，为什么要墟落振兴？快速工业化、都会化的历程中，为什么要谈墟落振兴？其次，墟落振兴事实是什么？第三，若是有这样一些目的，我们怎么实现？最后，在实现目的的历程中，公益组织、或者说社会组织事实应该起到什么作用？肩负什么角色？

墟落振兴不但仅是中国的事情，全天下许多国家都在谈墟落振兴。举个例子，各人一直以为美国的农业农村生长得很快，大型现代化农场是农业现代化的标杆。可是美国最近几年一直在谈墟落振兴的问题，为什么？我们知道美国社会学家已经许多年不研究农业问题了，但最近普林斯顿大学社会学系主任写了一本讲美国农村的书，叫做《Left Behind》，讲的是美国乡墟落后于都会。奥巴马时期美国就最先有了墟落振兴的战略。欧盟也有制订很重大的墟落振兴妄想，要在2040年实现欧洲的墟落振兴。

所有这些蓬勃、先进的天下都在谈墟落振兴，中国从十九大最先也在谈墟落振兴战略，为什么呢？我想可能有这样几个理由：

首先是城乡差别。普林斯顿大学社会学系提出的Left Behind，城乡之间的差别一直都是保存的，乡墟落后于都会在全球是一个普遍的征象。美国2015年墟落生齿收入增添只相当于都会生齿的一半，而在中国二十世纪墟落贫困状态是很是严重的，到了二十一世纪，我国最先支持墟落的生长，以工哺农，以城哺乡，墟落住民收入最先增添，许多年来增添速率要快于都会。但纵然是这样，到2021年也就是最新的数据，墟落生齿的收入仍然低于都会，城镇住民可支配收入是墟落生齿可支配收入的2.5倍。

欧洲和美国谈墟落振兴首先是改善基础设施和增添就业，城乡之间的基础设施差别很是大，互联网在许多美国墟落却有很大差别，更主要是在墟落找到一个就业时机太难了。普遍的城乡的差别是不公正的，只有通过墟落振兴才华提高墟落生长水平。可是应该怎么提高？简朴的想法是把农民全转移到城里，农村剩下的人越少，人均占有土地面积越大，农民不就收入高了吗？以是有人说农村不需要人回去，只需要几个专家回去，让农业成为高效农业，有无人机撒农药，有GPS拖沓机在耕作，农民收入就提高了。

这样一种墟落生长的思绪在实践上和价值的两个方面都受到了重大挑战。从实践的角度看，现在社会生长是没有步伐祛除墟落的，墟落将与人类社会共存。美国墟落应该生齿很少了吧？现实上美国现在墟落生齿占美国生齿总数的17%，只管美国的农业生齿可能不到3%，可是墟落生齿70%。德国现在农村生齿占总生齿的22%，农村生齿占比最少的是我们东边的邻人日本，日本七十年月以后就一直想减缓空心化的问题，但一直没有乐成，到现在为止只有8%的生齿留在农村。中国第七次生齿普查都会化率抵达63%，或许尚有36%左右的生齿在农村，也就是五个多亿。纵然都会化抵达70%，我们仍然有四亿农民，若是把他们丢在后面，那就不是周全的现代化了。

都会和墟落的价值恒久以来都有许多争论，到现在也没有解决，好比美国一个著名学者雅各布写了一本书叫做《大都会的生与死》，讲太过的都会化会带来许多问题。哈佛大学格莱泽教授也写了一本书叫《都会的胜利》，书中说为什么雅各布那么不喜欢大都会，那么喜欢小地方？由于从小就在小地方待着，我是出生在曼哈顿的，我就特殊喜欢都会，都会代表了人类文明。着实这个争论到现在一直没有，也不会有一个结论，但从价值上来讲，我们应该看到，墟落在农业，在生态情形，在整个文化中有特殊价值和特殊职位，是没有步伐被取代的。

无论是从社会公正照旧从社会现实，以致从后工业社会和生态文明的角度讲，墟落都有其奇异的价值，墟落振兴也就成为很是主要的目的�？梢运敌媛湔裥瞬坏侵泄�，也是天下的，也是人类配合的。

到了二十一世纪，我们最先重视农村的生长，阻止征收农业税，不再向农民要钱，还要给农民钱，以是最先大规模扶贫，农村最先一步一步好起来了。墟落振兴之前有一个社会主义新农村建设运动，就是提升整个墟落的生长水平。十九大提出墟落振兴战略，就是各人经常谈的五个方面：工业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有用、生涯富足。

十八大以来，特殊是十九大以来，我们讲墟落振兴。好比工业兴旺，一个地方要想过好日子一定要有工业，但墟落的工业是什么？已往几年我们对墟落工业有了许多新的熟悉，好比有了高效农业的生长，除了农业还会强调城乡融合，许多墟落现在不再仅仅从事农业，现在墟落工业生长是混淆的，不再是简单的农业。政府推动把农业加工企业放在墟落。现在提出县域内的城乡融合，已往县以下是作为农村，现在以县为单位尽可能消除城乡之间的差别。

中国现在正在周全推进现代化，墟落振兴着实也是农业农村现代化的历程，那么在这个历程中，中国的农业农村现代化有两个很是主要的特点，也是两个事情中的难点：十九大提出小农户与现代农业的团结，已往西欧走出了一条大型工业化的农业生长之路，无论是从生态角度照旧从投资角度讲都是不对算的。农业农村现代化也在推动专业化和适度规模谋划，可是中国现在仍有98%的农业生产谋划主体照旧小农户，这些小农户谋划70%的土地，以是怎样实现小农户与现代农业的团结是我们中国农业农村现代化一个很是主要的方面。另外一个特点跟聚会主题特殊相关的就是人与生态、人与自然友好的现代化历程，特殊体现在HJC黄金城墟落振兴中，并且也是我们现在墟落振兴最难的问题。

恒久以来，我们已经知道高投入、高产出的农业生产模式，但怎样在一个低碳的情形下镌汰地膜、化肥、农药的使用？怎样在这种情形下推进高效农业？生态宜居的墟落振兴还刚刚最先，还处于探索之中。好比农村的人居情形，我们以为可能是很是简朴的问题，可是实践中很是重大。

怎样实现墟落振兴？我们需要文化建设、人才建设、组织建设、提高公共效劳水平，这些就未几讲了。

公益组织应该在墟落振兴中施展什么作用？上个世纪八十年月，我们最先扶贫和墟落生长，公益组织一直是走在最前面的，主要起着什么作用？首先是率先发明新的议题，看一看已往农村生长历程中教育问题、情形问题、儿童营养问题，所有的这些问题都是率先由公益组织发明。其次，公益组织举行立异式的农村生长，无论是机制照旧模式。最早的希望工程就是公益组织做的，也是农村生长一个很是主要的领域，现在学校的营养午餐，那是公益组织做的，小额信贷也是公益组织最先做起来的。怎样实现生长和�；さ耐沤�，要在一个墟落做可一连生计，也是许许多多公益组织在举行探索，爆发了社会立异。墟落振兴脱离公益组织的话就缺了一个很主要的组成部分，或者说缺了一条腿。

国家高度重视公益组织或者社会组织加入墟落振兴，民政部和国家墟落振兴局团结宣布《关于发动指导社会组织加入墟落振兴事情的通知》，就是搭建平台推动公益组织更多地加入墟落振兴。因此在墟落振兴、建设生态宜居的墟落历程中，如SEE基金会这样的公益组织肩负着很是主要的职责，就是找到新要领，实现新目的。

（作者系《中国墟落发明》学术委员，中国社会科学院大学社会学院研究员、硕士生导师，中国社会科学院社会学研究所农村与工业研究室主任；墟落发明转自：乡知乡见微信公众号）

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